У кожному регіоні постановами місцевої влади розробляються Правила благоустрою території даного населеного пункту, а цими правилами встановлюється зона санітарної відповідальності чесних домоволодінь. Це може бути і 5 м. від межі домоволодіння по всьому периметру, а може і 30 - усе це місцеві влади самі визначають. Ось у межах цієї зони господар домоволодіння зобов'язаний підтримувати чистоту і порядок самостійно і за свій рахунок. Ця Земля не належить господарю садиби, вона муніципальна, але утримувати її в порядку він зобов'язаний. А штрафувати адміністрація міста сама не може, штрафи в нашій країні накладають тільки державні органи, але адміністрація міста може подати на власника будинку в суд і вже суд має право оштрафувати його. Зазвичай штрафують за ст. 6.3. КПАП за порушення санітарних правил (від 100 до 500 рублів на громадян), але можуть і ще якусь статтю "пришити", це вже на розсуд судді, тут вгадати неможливо. Якщо територія цієї зони санітарної відповідальності захламляется навмисно якимось підприємством або приватною особою і власник будинку може в суді це документально довести, наприклад, надати фотографії, відеозйомку, може якісь документи, то тоді суддя переведе свій інтерес на того, хто конкретно захаращує, тоді вже господаря можуть і не оштрафувати, а оштрафують того, хто захаращує.