Причин досить багато:
Можливо при установки дверей, є відстань між порогом на балкон і коробкою.
Коробку виставили за рівнем, підкладали клини, далі треба було запінити, прийом без пустот і далі вже зашпаклювати.
Якщо це не зробили, двері можуть промерзати знизу.
Можливо не утеплені відкоси дверей, їх просто вивели в нуль, наприклад штукатуркою, але не утеплили.
Тут вихід один, утеплювати укоси.
Можливо промерзає сам поріг.
Звичайно балкон краще засклити і утеплити, в цьому випадку проблема знімається.
Якщо немає такої можливості, то можна спробувати утеплити сам поріг.
Можна використовувати, або відбивну теплоізоляція, наприклад "Пенофол" тип "С" (самоклейка).
Або ось такий