Усадка це зміна форми (геометрії) будівельних матеріалів з яких зведений будинок, зміни відбуваються із-за висихання матеріалів, у даному випадку панелей і розчинів.
Усадка природний і обов'язковий процес.
Дуже багато хто плутає процеси, усадку і осідання будівлі, це зовсім різні речі (осаду це зміна геометрії будинку, це відбувається при ущільненні фундаменту).
Ось осаду про яку Ви пишете, зовсім не природний процес.
Осаду може бути будівельним "косяком", або "косяком" проектувальників (не розрахували несучу здатність фундаменту, не врахували несучу здатність ґрунтів під будинком і так далі, включаючи грунтові води, їх рівень).

Забудовник лукавить, провини усадки тут немає, справа в осаді (див. вище) і це може бути виною цього ж забудовника (наприклад зводив будинок з неякісних матеріалів, або допустив помилки при монтажі), навряд чи досвідчений забудовник не бачить (або тим більше не знає різниці між осіданням і усадкою.
У Новобудовах краще не робити відразу після вселення, дорогі ремонти.

Це і є осаду, фундамент "сідає" в будинок в'їжджають мешканці (якщо це Новобудова), йдуть ремонти в квартирах, вага будівлі збільшується, іде осаду.
Взагалі панельні будинки збираються з залізобетонних конструкцій заводського виробництва,