На початку треба визначитися який це розчин.
Пісок і цемент, використовується в будівельних розчинах, штукатурних, розчинах для стяжки, можливо Ви до цементу і піску докупите щебінь і на виході вийде бетон, в цьому випадку свої пропорції цементу, піску і щебеню в бетоні, все залежить від марки бетону.
Далі, цемент ділиться по маркам, так наприклад в штукатурному розчині потрібно менше цементу марки М 500 ніж 400 М (найбільш затребуваний цемент в приватному будівництві).
Пісок теж різний, кар'єрний, річковий, пісок буває різної фракції, різної вологості.
В різні цементно-піщані розчини можуть бути введені спеціальні добавки, тут теж можуть бути нюанси в пропорціях.
Пісок до мішка цементу краще вважати в кілограмах, а не в мішках.
І цемент і пісок можуть продаватися в мішках різної розфасовки.
Кількість цементу взагалі може бути зазначено в літрах (це позасистемна одиниця об'єму і місткості).
Припустимо у Вас мішок цементу вагою 50 кг, якщо треба порахувати пропорції в мішках, то і пісок треба купувати ось у такий розфасовки, мішок 50 кг