Тут є кілька "цікавих" моментів.
Отримати дозвіл без проекту не можливо.
У пакет документів подаються на дозвіл є пункт "проект гаража".
Ви пишіть про гаражі з фундаментом, "народна мудрість говорить:
Будь-яке будову з фундаментом вимагає дозволу та навіть паркан з фундаментом.
Проект (якщо зовсім просто) це "віртуальний гараж", тобто у проекті зазначено всі включаючи розміри гаража, його місце розташування, підведення комунікацій і так далі включаючи прив'язку до місцевості.
Є СНиП