На жаль точну відповідь дати не можливо, ми навіть не знаємо це квартира або приватний будинок, до ГВП, до опалення і. т. д підключений полотенцесушитель, як підключений, змінювались труби при монтажі рушникосушки, або врізалися в старі зарослі іржею".
Причиною такої поведінки можуть бути навіть Ваші сусіди, які навмисне "накосячили" з заміною труб у себе.
Найбільш ймовірна причина (якщо звичайно полотенцесушитель був підключений правильно), це засмічення старих труб до яких був підключений полотенцесушитель, їх треба міняти в першу чергу і можливо не тільки у Вас в квартирі (якщо це квартира).
Можливо не правильно підключений полотенцесушитель.
Можливо десь "підсмоктує повітря, можливо немає циркуляції теплоносія в полотенцесушителе і так далі.
Я б порадив зняти полотенцесушитель і ретельно його промити, новий полотенцесушитель може засмітитися і через пів години після його встановлення, якщо врізалися в старі труби, у Вас пройшло два роки, це багато.
Перевірте в порядки чи запірна арматура (крани), чистка системи, якщо нічого не допомагає, краще викликати майстра, ситуацію треба бачити.
Як варіант відключення електроенергії від системи опалення та підключаємо його від стояка ГВП.